近兩年來，因為三孩政策逐漸放開，很多省市都陸續修改了《人口計劃與生育條例》。但生娃不僅僅是“添一張吃飯的嘴”，更關系著父母的職業發展、家庭的住房、托育等潛在成本。越來越多的年輕人希望政府能夠出臺相關的規定，優化生育措施。近期，上海、廣州兩市對計劃生育等相關假期進行了修訂說明，其他省市也提出了多項舉措落實生育支持措施。

1.上海人民政府：明確育兒假發放工資標準

近日，上海市政府印發修訂后的《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》，新規定于2022年11月1日起開始實施！

政策原文：

http://wsjkw.sh.gov.cn/bswjyj/20221111/ff9ac4db36a54887abd359cd9f6533ad.html

新規定主要圍繞完善育兒假、完善獨生子女父母年老時的計劃生育獎勵、新增計生特殊家庭全方位幫扶保障制度等5個方面進行修訂。

其中關于育兒假的規定如下：

符合法律法規規定生育的夫妻，在其子女年滿三周歲之前，雙方每年可以享受育兒假各5天。育兒假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發給。

為了進一步增強育兒假的可操作性，便于基層執行，修訂后的《若干規定》細化了育兒假，第三條中規定：

育兒假按照生育的子女數量累計計算天數。

每年的育兒假從其子女出生之日起計算。

育兒假一般應當在每個周期年內使用，可以連續使用，也可以分散使用。

同時通知中也進一步明確婚假、生育假、配偶陪產假規定：

符合法律規定結婚的公民，除享受國家規定的婚假外，增加婚假7天。增加的婚假一般應當與婚假合并連續使用，享受婚假同等待遇。

符合法律法規規定生育的夫妻，女方除享受國家規定的產假外，還可以再享受生育假60天，男方享受配偶陪產假10天。

生育假一般應當與產假合并連續使用，享受產假同等待遇。配偶陪產假應當在產婦產假期間連續使用，按照本人正常出勤應得的工資發給。

增加的婚假、生育假、配偶陪產假，遇法定節假日順延。

2.廣州新政發布：事關獎勵假、育兒假

12月9日，16屆24次市政府常務會議審議通過了《廣州市人口與計劃生育服務規定》（簡稱《規定》），《規定》明確提出通過完善住房、財政、教育、金融、人才、就業等支持政策，促進人口長期均衡發展，優化生育服務。

政策原文：

https://www.gz.gov.cn/gzszfcwhy/2022n/12%E6%9C%88/content/post_8704951.html

通知中主要明確了以下幾點：

一、靈活調整獎勵假、育兒假，為家庭照護寶寶創造便利

根據《規定》，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假的基礎上，再享受80日的獎勵假；男方享受15日的陪產假。

在規定假期內照發工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

子女3周歲以內的父母，每年還將各享受10日的育兒假。

此外，《規定》提出了“靈活休假”制度。即夫妻雙方經所在單位同意，可以調整獎勵假、育兒假的假期分配，女方自愿減少獎勵假、育兒假的，男方享受的陪產假、育兒假等可以增加相應天數，讓更多爸爸也參與到孩子的成長過程中。

鼓勵用人單位與職工協商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式，為家庭照護嬰幼兒創造便利條件。

二、有未成年子女的三孩家庭，公租房分配按規定給予優先保障

根據《規定》，廣州市符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，住建主管部門在實施公租房保障時，可以根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧，對有未成年子女的三孩家庭按規定給予優先保障。

為了更好地滿足三孩家庭的剛性住房需求，《規定》提出，符合法律、法規規定生育二孩以上的家庭購買家庭首套自住住房申請住房公積金貸款，且符合住房公積金貸款條件的，貸款最高額度可以適當調整提高。

3.多項措施促進媽媽崗實施：企業和個人都有補貼

早在2022年7月，廣東省中山市就出臺《關于大力推行“媽媽崗”就業新模式的若干措施》，將“媽媽崗”納入就業補助資金配套范圍。

政策原文：

http://www.zs.gov.cn/zwgk/fggw/szfwj/content/post_2129021.html

一、什么是媽媽崗？

即為“媽媽員工”特設的崗位。

每天的工作時長與其他崗位無異，但實行彈性工作制，可隨時請假，請假耽誤的工作時長，在當天其他時段補齊即可。

二、企業用工形式是什么樣的？

“媽媽崗”分為勞動合同用工和勞務用工兩種形式。

• 勞動合同用工：用人單位與從業人員依法簽訂勞動合同建立勞動關系的用工形式。

• 勞務用工：用人單位與從業人員依法簽訂勞務協議建立勞務關系的用工形式。

三、多項措施促進媽媽崗實施

1、社保補貼

勞動合同用工：

300元/人社保補貼、100元/人崗位補貼，給到企業！

用人單位成功申報勞動合同用工“媽媽崗”，吸納法定勞動年齡內養育12周歲（含12周歲）以下兒童的婦女就業，與其簽訂一年以上勞動合同，并按規定繳納社保費的用人單位，按每月300元/人標準給予社保補貼、 每月100元/人標準給予崗位補貼，最長不超過1年。

勞務用工 ：

300元/社保補貼，給到媽媽們！

在成功申報勞務用工“媽媽崗”的用人單位實現靈活就業的法定勞動年齡內養育12周歲（含12周歲）以下兒童的婦女，與用人單位簽訂1年以上勞務協議，辦理靈活就業登記，并以個人身份繳納社保費，按每月300元/人標準給予靈活就業社保補貼，最長不超過1年。

2、最高一次性500元/人培訓補貼給到企業

用人單位成功申報“媽媽崗”并吸納法定勞動年齡內養育12周歲（含12周歲）以下兒童的婦女就業，經報備人社部門，自行組織或委托機構開展“媽媽崗”員工崗前、在崗或轉崗等培訓，按計劃完成培訓任務，培訓效果達到計劃要求。

根據實際參加培訓人數按 每人每課時（不少于45分鐘）20元的標準給予一次性補貼，每人每年補貼上限不超過500元。

3、用人單位可享普惠性稅收等優惠

企業實施勞動合同用工形式“媽媽崗”的，若“媽媽崗”就業人員屬于符合條件重點群體人員，企業與其簽訂一年期以上勞動合同并依法繳納社保費的，企業可以在3年內按實際招用人數以每人每年7800元依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。

4、勞動合同用工勞動者可享免增值稅等優惠

若用人單位實施勞務合同用工形式“媽媽崗”的，“媽媽崗”就業人員非企業員工，為企業提供勞務取得的收入，按規定增值稅小規模納稅人試用3%征收率的應稅收入，免征增值稅。

魚小保解讀：

推出“媽媽崗”，中山市的做法算不上首創，但相比其他地方的做法仍是亮點頗多。

比如出臺文件將“媽媽崗”舉措固定下來，同時推出“社會保險補貼”“用人單位崗位補貼”“靈活就業人員社會保險補貼”等輔助措施，讓這一惠及特定婦女群體的措施更有據可依，讓扶持女性就業更顯誠意。

受疫情等多方因素影響，擴大有效就業工作面臨著更多復雜嚴峻的挑戰。在這種背景下，如何創造條件盡可能滿足女性就業，發揮她們的人力資本優勢，釋放“她”這一半人才池的潛力？

推出“媽媽崗”政策，保障特定婦女群體的就業權益，重視她們的經驗和競爭力，不僅迎合了國家促就業的現實要求，而且從一個側面也有助于社會破除對女性就業的偏見。